RESOLUCIÓN 278 DE 2011

(Acta 10 del 22 de noviembre)

"Por la cual se reglamenta el procedimiento para adelantar la consulta previa a la comunidad académica, dentro del proceso para la designación del Rector de la Universidad Nacional de Colombia"

EL CONSEJO SUPERIOR UNIVERSITARIO

en ejercicio de sus facultades estatutarias y, en particular, de las previstas en el artículo 12 del Decreto 1210 de 1993; en el artículo 14, numeral 3 del Acuerdo 011 de 2005, Estatuto General de la Universidad Nacional de Colombia; y en el Acuerdo 021 de 2.008 del Consejo Superior Universitario, y

CONSIDERANDO:

Que el literal c del artículo 12 del Decreto 1210 de 1993, consagra como función del Consejo Superior Universitario el nombramiento del Rector para un período de tres años.

Que el numeral 3 del artículo 14 del Acuerdo 011 de 2005 del Consejo Superior Universitario estipula que para efectos del nombramiento del Rector el Consejo Superior Universitario deberá reglamentar la materia observando, entre otros criterios, el de consulta previa a la Comunidad Académica.

Que el Acuerdo 021 de 2008 del Consejo Superior Universitario, "Por el cual se reglamenta la designación de Rector en la Universidad Nacional de Colombia", establece en el parágrafo 2 del artículo 6 que "La Consulta a la Comunidad Académica será reglamentada por el Consejo Superior Universitario"

Que en la Universidad Nacional de Colombia están dadas las condiciones tecnológicas para realizar la consulta previa a la comunidad académica para la designación del Rector mediante mecanismos electrónicos, que suponen economía de talento humano, de recursos económicos y garantía de transparencia.

Que en sesión 10 de 2011, realizada el 22 de noviembre, el Consejo Superior Universitario analizó la propuesta de reglamentación presentada y la consideró conveniente.

RESUELVE:

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1. Normas aplicables. El procedimiento reglamentado por la presente Resolución se regirá por las disposiciones pertinentes contenidas en el Decreto Extraordinario 1210 de 1993, el Acuerdo 011 de 2005 - Estatuto General de la Universidad Nacional, y el Acuerdo 021 de 2008 del Consejo Superior Universitario y por las demás normas que se expidan sobre la materia.

Artículo 2. Objeto. La presente Resolución tiene por objeto señalar el procedimiento a través del cual se adelanta la Consulta a la Comunidad Académica, previa a la designación del Rector de la Universidad Nacional de Colombia, la cual se desarrolla utilizando un mecanismo electrónico para expresar el respaldo a los candidatos.

Artículo 3. Difusión de las candidaturas. En la fecha que establezca el cronograma del proceso, la Secretaría General realizará una reunión con los delegados de cada candidato autorizado, con el fin de acordar los mecanismos que se utilizarán para la presentación de los aspirantes y sus programas ante la comunidad académica.

En todo caso, los mecanismos que se utilicen deberán consultar austeridad en el gasto.

Artículo 4. Comisión de acompañamiento. Durante todo el proceso de designación de Rector funcionará una Comisión de acompañamiento integrada por el Jefe de la Oficina Nacional de Control Interno, un delegado de la Defensoría del Pueblo, y el delegado designado por cada uno de los candidatos.

Parágrafo. Serán funciones de esta Comisión vigilar la observancia de las normas aplicables al proceso de difusión y consulta, y asesorar a la Secretaría General en el desarrollo del proceso.

CENSO

Artículo 5. Censo. Dentro del plazo que se señale en el cronograma definido por el Consejo Superior Universitario para adelantar el proceso de designación del Rector de la Universidad Nacional de Colombia, la Secretaría General conformará el listado de los docentes que pertenezcan a la Carrera Profesoral Universitaria, de los estudiantes debidamente matriculados en programas de pregrado o postgrado ofrecidos en las Sedes y Sedes de Presencia Nacional de la Universidad Nacional y de los egresados que se encuentren registrados en bases de datos de la Universidad Nacional. El Censo así conformado constituirá el conjunto de personas que podrán consignar su opinión a través del mecanismo electrónico en la consulta previa para la designación del Rector de la Universidad Nacional de Colombia.

Artículo 6. Procedimiento de conformación del Censo. Para la conformación del censo se realizará el siguiente procedimiento:

1. En el plazo estipulado, la Secretaría General, en coordinación con la Dirección Nacional de Personal, las Secretarías de Facultad y la Dirección Nacional de Bienestar, y con el apoyo del Sistema de Información Académica, de las Divisiones de Registro y Matrícula de las Sedes o la dependencia que haga sus veces, elaborará el listado de los docentes que pertenezcan a la Carrera Profesoral Universitaria; el listado de los estudiantes debidamente matriculados en programas de pregrado o postgrado ofrecidos en las Sedes y Sedes de Presencia Nacional de la Universidad, en el período académico en que se realiza la consulta; y el listado de los egresados registrados en bases de datos de la Universidad. El precenso así conformado podrá ser consultado a través de una página web de la Universidad o utilizando cualquier otro mecanismo que garantice su amplia difusión.

2. Quienes no figuren en el precenso, pese a ser docentes de la Carrera Profesoral Universitaria; a pesar de ser estudiantes debidamente matriculados en un programa de pregrado o postgrado ofrecido en la Universidad o que sean egresados de la Universidad Nacional de Colombia de un programa de pregrado o de postgrado dictado en cualquiera de sus Sedes o Sedes de Presencia Nacional, deberán solicitar su inclusión a través del aplicativo que se diseñe para el efecto, registrando la información que se le solicite, según corresponda, dentro del plazo determinado en el cronograma del proceso. Quienes se encuentren en las circunstancias antes indicadas y no formulen el mencionado pedido, quedarán excluidos del censo y no podrán participar con su opinión en la consulta electrónica.

3. Las solicitudes de inclusión presentadas serán tramitadas ante la instancia que corresponda, la cual verificará el estado de la persona que hace la solicitud, resolverá las mismas y certificará su inclusión o no en el Censo dentro de los plazos establecidos en la convocatoria.

4. Una vez atendidas las reclamaciones y dentro de los plazos estipulados, la Secretaría General expedirá el censo definitivo que podrá ser consultado a través de una página Web de la Universidad o utilizando cualquier otro mecanismo que garantice su amplia difusión.

CONSULTA ELECTRÓNICA

Artículo 7. Consulta Electrónica. El mecanismo de consulta electrónica utilizará un aplicativo electrónico, implementado a través de Internet, que permitirá identificar con claridad, en condiciones de igualdad, a todos los aspirantes que participen en el proceso de designación de Rector de la Universidad Nacional de Colombia. Mediante este mecanismo podrán expresar su opinión quienes aparezcan en el Censo compuesto por los docentes que pertenezcan a la Carrera Profesoral Universitaria, los estudiantes debidamente matriculados en programas de pregrado o postgrado ofrecidos en las Sedes y Sedes de Presencia Nacional y los egresados de la Universidad Nacional de Colombia de un programa de pregrado o de postgrado dictado en cualquiera de sus Sedes y Sedes de Presencia Nacional.

La aplicación deberá permitir el reconocimiento del opinante, el registro anónimo de la opinión por uno de los aspirantes o por la opción en blanco, la consolidación de los resultados y la generación de informes, en adición al manejo confiable y seguro de la información y los procedimientos relacionados. En el caso que el opinante se encuentre en la doble o triple calidad de docente de la Carrera Profesoral Universitaria, estudiante matriculado en un programa curricular de pregrado o postgrado ofrecido por la Universidad Nacional de Colombia y egresado de un programa de pregrado o postgrado ofrecido por la Universidad Nacional de Colombia, el aplicativo deberá permitirle seleccionar en qué calidad desea opinar.

Parágrafo 1. La Secretaría General, en coordinación con las Secretarías de Sede, Sedes de Presencia Nacional y Secretarías de Facultad, y con el apoyo de la Dirección Nacional de Informática y Comunicaciones, se encargará de la difusión del mecanismo de acceso que utilizarán los miembros de la Comunidad Académica y de hacer las recomendaciones y advertencias que sean pertinentes.

Parágrafo 2. Cualquier acto encaminado a alterar, afectar o dañar el sistema de consulta electrónica dará lugar a las acciones disciplinarias y penales del caso contra los responsables.

Artículo 8. Información de los aspirantes. El aplicativo de consulta electrónica mostrará la siguiente información de los aspirantes:

1. Nombres y apellidos completos.

2. Fotografía tipo documento.

3. Número asignado.

Artículo  9. Texto original subrayado fue modificado para la designación de Rector de la Universidad Nacional de Colombia para el período 2012 - 2015 por art. 1, Acuerdo CSU 37 de 2012 y para la designación de Rector de la Universidad Nacional de Colombia para el período 2015 - 2018 por Art. 1, Resolución CSU 015 de 2015. Procedimiento para manifestar la opinión en la consulta electrónica. La manifestación de la opinión a través de mecanismo electrónico se realizará conforme a las siguientes reglas:

1. El proceso de consulta se desarrollará durante un (1) días hábil, conforme al cronograma que se establezca, en el horario de 8:00 a.m. a 4:00 p.m.

2. La manifestación de la opinión deberá realizarse personalmente.

3. Durante los días y horarios de consulta por medio electrónico el opinante podrá ingresar al aplicativo de consulta a través de cualquier computador conectado a Internet o acercarse a los computadores ubicados en los sitios que la Universidad Nacional de Colombia disponga para este proceso. Para ingresar al aplicativo de consulta el opinante deberá usar la cuenta que le haya sido asignada para acceder a los servicios informáticos de la Universidad, suministrar la palabra clave para autenticación y seleccionar la Sede donde se encuentra matriculado, en la que está adscrito como docente o de la cual es egresado. El sistema automáticamente guiará a la persona en los pasos que deba seguir para consignar apropiadamente su opinión.

4. El opinante podrá respaldar un aspirante de su preferencia o seleccionar la opción en blanco. El opinante deberá consignar su opinión en una sola sesión.

5. Cuando el opinante cancele la sesión o cuando el sistema lo haga automáticamente porque transcurridos tres (3) minutos después del inicio de la sesión el opinante no hubiere marcado opción alguna, éste podrá acceder de nuevo a la aplicación para expresar su opinión.

Parágrafo 1. Con el apoyo de la Dirección Nacional de Informática y Comunicaciones, la Secretaría General habilitará líneas telefónicas durante el proceso de consulta para atender preguntas y solicitudes.

Artículo 10. Efectos del ingreso al sistema de consulta. Siempre que un opinante ingrese a la aplicación y exprese su opinión, bien sea escogiendo uno de los aspirantes o seleccionado la opción en blanco, y lo confirme, su opinión será tenida en cuenta para efectos de lo establecido en el artículo 7 del Acuerdo 021 de 2008 del Consejo Superior Universitario. Si la sesión es cancelada por el opinante, o automáticamente por el sistema, el ingreso no será tenido en cuenta para los efectos antes anotados.

Artículo 11. Apertura de la consulta electrónica. A las 8:00 a.m., hora legal del país, del día de consulta electrónica, se hará la apertura de la consulta en la Secretaría General de la Universidad, mediante la suscripción de un acta por el Secretario General, el Director Nacional de Informática y Comunicaciones y los miembros de la Comisión de Acompañamiento que asistan; en dicha acta se dejará constancia del estado inicial de la base de datos y de cualquier otra situación que se considere necesaria.

Parágrafo. Sólo se admitirá un delegado por cada aspirante.

Artículo  12. Texto original subrayado fue modificado para la designación de Rector de la Universidad Nacional de Colombia para el período 2012 - 2015 por art. 2, Acuerdo CSU 37 de 2012 y para la designación de Rector de la Universidad Nacional de Colombia para el período 2015 - 2018 por Art. 2, Resolución CSU 015 de 2015.Cierre de la consulta. A las 4:00 p.m., hora legal del país, del día de consulta por medio electrónico, se hará el cierre definitivo de ésta. El aplicativo calculará el número de opiniones expresadas a favor de cada uno de los aspirantes y de la opción en blanco, y presentará esos resultados discriminándolos por profesores, estudiantes y egresados, por Facultad, por Sede, Sede de Presencia Nacional y consolidado nacional.

Luego de esta consolidación, el aplicativo utilizará el formato y las fórmulas que a continuación se presentan para ponderar los resultados para cada aspirante:

Índice Ponderado de Opinión (IPO) para cada candidato:

IPO=

(VD)*

60+

(VE)*

30+

(VG)*

10

D

-

E

-

G

-

En donde VD, VE y VG son las opiniones favorables a un candidato, de docentes, estudiantes y egresados, respectivamente; y D, E y G son los censos correspondientes para cada una de esas poblaciones en el proceso de consulta.

La suma de los Índices Ponderados de Opinión (IPO) de todos los candidatos (S) es el porcentaje total de participación con respecto al censo.

El resultado de dividir (IPO) entre (S) es el porcentaje favorable obtenido por cada candidato, de todas las opiniones válidas emitidas. En la presentación de los resultados se indicará el número de opiniones ponderadas favorables que corresponden a este porcentaje, de la siguiente manera:

DATOS GENERALES DE LA CONSULTA

DOCENTES

ESTUDIANTES

EGRESADOS

-

CENSO

-

-

-

-

PARTICIPACIÓN

-

-

-

Participación Total

PORCENTAJE

-

-

-

-

DATOS PARA CADA CANDIDATO

Candidatos

Docentes

VD

Estudiantes

VE

Egresados

VG

IPO

% PONDERADO (IPO/S)

OPINIONES PONDERADAS*

C1

-

-

-

-

-

-

C2

-

-

-

-

-

-

...

-

-

-

-

-

-

Cblanco

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

S=SUMA

-

-

(*) (% ponderado) x (participación total))

Si como resultado de las operaciones aritméticas realizadas aparecen cifras decimales, los resultados correspondientes serán aproximados con tres cifras decimales mediante un proceso de redondeo.

Todo lo anterior se formalizará en un acta que se suscribirá en la Secretaría General de la Universidad, por el Secretario General, el Director Nacional de Informática y Comunicaciones y los miembros de la Comisión de Acompañamiento que asistan; en dicha acta se dejará constancia del estado de la base de datos y de cualquier otra circunstancia que se considere necesaria.

Parágrafo 1. El resultado de la Consulta a la Comunidad Académica será almacenado en medio magnético, con mecanismos de seguridad que impidan su alteración y copia del cual será entregado a la Secretaría General, a la Dirección Nacional de Informática y Comunicaciones y a la Oficina Nacional de Control Interno.

Parágrafo 2. Sólo se admitirá un delegado por cada aspirante.

Artículo 13. Presentación de los resultados de la Consulta Electrónica al Consejo Superior Universitario. Como resultado de la consulta previa a la comunidad académica se presentarán a consideración del Consejo Superior Universitario el nombre de hasta cinco (5) aspirantes que hayan obtenido el mayor respaldo. En todo caso, se incluirá dentro de los cinco aspirantes aquel que mayor respaldo haya obtenido entre los estudiantes.

Artículo 14. Nulidad de la consulta mediante mecanismo electrónico. En el evento que no fuere posible utilizar el mecanismo de consulta electrónica en razón a graves daños en el aplicativo, la Secretaría General, previo concepto de la Dirección Nacional de Informática y Comunicaciones, procederá a declarar la nulidad de la consulta por medio electrónico, en cuyo caso el Consejo Superior Universitario determinará nuevas fechas para la realización de la misma.

DISPOSICIONES FINALES

ARTÍCULO 15. Competencia del Consejo Superior Universitario. Lo dispuesto en la presente Resolución es un procedimiento de consulta previa a la Comunidad Académica que no altera la competencia decisoria del Consejo Superior Universitario de la Universidad Nacional de Colombia, definida por la Ley y los Estatutos, para la designación de Rector.

Artículo 16. Reglamentación de la consulta. El Consejo Superior Universitario podrá dictar reglamentaciones adicionales o complementarias a la contenida en esta Resolución, así como fijar o modificar el calendario del proceso de consulta.

Artículo  17. Vigencia. La presente Resolución rige a partir de la fecha de su expedición y deroga las disposiciones que le sean contrarias, en especial la Resolución 101 de 2008 del Consejo Superior Universitario.

PUBLÍQUESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE

Dado en Bogotá D.C., a veintidós (22) de noviembre de dos mil once (2011)

MARÍA FERNANDA CAMPO SAAVEDRA

Presidenta

JORGE ERNESTO DURÁN PINZÓN

Secretario