Señala que, no obstante la aplicación del principio de la autonomía universitaria en asuntos de carácter contractual, la Universidad debe observar los principios de la función administrativa y de gestión fiscal establecidos en los artículos 209 y 267 de la Constitución Política. Explica que de conformidad con el Decreto 3461 de 2007, no existe ningún tipo de exención a la Contribución Especial por Contratos de Obra Pública, por cuanto el hecho generador del tributo, esto es el artículo 6 de la Ley 1106 de 2006, atiende específicamente a la existencia del contrato de obra pública y a la entidad pública contratante como factores determinantes del tributo. Por lo tanto, la Universidad Nacional de Colombia está en la obligación de realizar la retención de la contribución referida.